强化流域治理管理系列评论之三:更好发挥流域管理机构主

2021-12-13 09:52:48 wbadmin
 强化流域治理管理系列评论之三:更好发挥流域管理机构主
中国水利报评论员

  在水利部强化流域治理管理工作会议上,李国英部长指出,流域管理机构是江河湖泊的“代言人”,要更好发挥流域管理机构在流域治理管理中的主力军作用。全国水利系统特别是各流域管理机构要切实把思想和行动统一到会议精神上来,增强责任感和使命感,担当负责、主动作为,着力提升流域治理管理能力和水平,确保流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理的各项目标任务全面落地见效。

  七大流域管理机构是水利部的派出机构,代表水利部在所管辖的范围内依法行使水行政管理职责。流域管理机构人员队伍完备、技术力量雄厚、物资装备齐全,这也赋予了流域管理机构在流域治理管理中担当主力军的身份和能力。对照习近平总书记“十六字”治水思路和治水重要讲话指示批示提出的要求,对照从全流域出发的重大国家战略目标,对照涉水法律法规授权的流域管理职责,要真正当好河湖的“代言人”,充分发挥流域治理管理效能,适应新阶段水利高质量发展的要求,流域管理机构亟需在强化职能、履职尽责、提升能力等方面下足功夫。

  锚定流域治理管理目标,各流域管理机构必须立足“四统一”明确职责定位,增强相应职能和权限。明确流域管理机构承担本流域综合规划及专业规划的编制任务,实行“区域规划服从流域规划”合规性审核制度;明确流域管理机构对流域内水利建设项目的审查审批权,突出对重要水利工程项目全链条指导监管;明确流域管理机构在流域内有关地方水行政管理考核中的牵头地位,提高机构在考核和督查激励工作中的测评权重。

  有权必有责,有责须担当。各流域管理机构要充分发挥自身优势,履行好法定和授权的各项职责。流域管理机构要聚焦防洪、水资源、河湖管理、水土保持、农村水利、工程建设和运行管理等涉水重点工作领域开展精准高效监管,建立完善流域水利工作“一本账”,实时掌握动态信息;要根据流域管理机构实际,结合流域特点,明确权责事项,强化责任落实。各级水行政主管部门要切实增强以流域为单元谋划推进水利工作的意识,能够依法授权流域管理机构的事项要全部授权,要让流域管理机构在本流域片内充分发挥管理职责。

  打铁必须自身硬。各流域管理机构必须加强自身能力建设,各级党组织要切实扛起管党治党政治责任,以全面从严治党引领保障流域治理管理新发展。需要打造一支高素质专业化干部人才队伍,加强流域水情测报能力建设,加快推进数字孪生流域建设,加强科研平台建设,以适应流域治理管理和高质量发展需求。

  确保流域管理机构履职责任落到实处,还需要加强对流域管理机构的考核,建立目标明确、指标合理、方法适宜、奖惩到位的考核制度,强化流域管理机构履职尽责情况督查,严格落实责任追究机制,切实保障各项流域涉水职责充分履行,确保流域治理管理工作目标任务全面落实。

  锚定流域治理管理目标,坚定信心步履铿锵。全面提升流域治理管理能力和水平,需要充分发挥七大流域管理机构的主力军作用,需要全国水利系统全体干部职工自觉支持和服从流域治理管理,凝聚强大治水管水合力。让我们把思想和行动统一到部党组的决策部署上来,进一步强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,不懈奋斗,一往无前,为推动新阶段水利高质量发展取得新成效贡献力量!

  来源:中国水利报